红河州推动新式乡镇化建造存在的问题及对策主张

发布时间:2022-05-29 02:19:13 来源:bob综合app官网登录

  近年来,红河州以乡镇化健康展开归纳变革试点和国家新式乡镇化归纳试点为关键,坚持以滇南中心城市建造引领全州新式乡镇化建造,建成了一批美丽县城、特征小镇、美丽村庄,城乡人居环境整治有力推动,乡镇化展开质量和归纳承载才能不断提高,以城市转型带动经济转型获得显着成效,但也存在一些亟待解决的困难问题。笔者针对这些问题提出对策主张。

  (一)乡镇展开差异大。全州乡镇化进程展开不平衡,滇南中心城市展开远高于其他地区,乡镇与村庄联动展开不和谐。

  (二)乡镇化统筹规划和谐不到位。在城市规划中,规划缺少特征,部分县市规划区范围内控制性具体规划覆盖率低,未同步展开城市设计,城市特性不显着。

  (三)乡镇规划体量小。全州四分之三的乡镇人口规划缺乏1万人,蒙自市、个旧市、开远市和建水县乡镇常住人口各25万人左右,中心城市的集聚效应仍有待进一步提高。

  (四)归纳承载才能弱。乡镇建造与土地供给保证对立杰出,土地本钱高,每年新增建造用地计划指标有限,土地资源供给缺乏,难以满意乡镇建造等刚性用地需求。

  (五)城市建造系统性不行。滇南中心城市建造整体性、宜居性和包容性缺乏,个旧、开远、蒙自3市在规划办理、根底设备、公共服务、城市办理上没有完成一体化。

  (六)建造资金投入严重缺乏。部分续建、棚改和老旧小区改造项目推动缓慢,拆迁户不能准时回迁安顿,借款资金没有运用和已到还本付息期限之间的对立。县市不能准时筹措偿还融资本息,渠道公司如期偿还金融机构借款本息压力增大。

  (一)融入全省布局,加速新式乡镇化建造展开脚步。依照省委、省政府“滇中兴起”“沿边敞开”的展开战略和打造省域副中心和“国家门户·滇南中心”的定位,加速滇南中心城市群(蒙自市、个旧市、开远市、建水县)建造,在水资源装备、“三海三湖五河若干溪”水生态修正、立体归纳交通、城市更新方面争夺支撑、落地收效,要点布局先进制造业、现代农业、数字经济、生产性服务业、消费性服务业,将滇南中心城市打造成为集滇南交通纽带、沿边敞开前沿、特征工业基地、生态人文宜居为一体的水韵湖城。

  (二)补齐根底短板,夯实新式乡镇化建造展开根底。着力推动州府强纽带。统筹推动公路、铁路、机场、有轨电车、城市公交建造,着力构建内联外通的交通系统,把红河归纳交通纽带建造成为全国性归纳交通纽带,发动建造一批地区性归纳交通纽带。着力推动高速公路建造。抓好融入滇中及红河北部高速公路规划建造,加速推动峨山至石屏至红河等8条高速公路建造。抓好南北联动和沿边敞展开开高速公路规划建造,加速推动金平至金水河等5条高速公路建造。着力推动铁路建造。发动建造文山至蒙自、蒙自至普洱、弥勒至泸西至曲靖等5条铁路。着力推动南北通航空。2021年建成弥勒通用机场,力求2023年建成红河蒙自机场,2024年建成元阳机场。着力加速动力网建造,持续推动农网改造晋级工程,抓住中石油天然气管道红河支线、红河州紧缩天然气加气母站等项目建造,力促红河应急气源储藏中心完成开工。着力加速现代信息网建造,深化推动新式根底设备建造,加速构建才智政务等信息系统。

  (三)施行城市更新,不断提高城市公共服务功用。优化城市交通。构建快速路、主次干路和支路级配合理的城市路网系统,优化路途线形,打通“断头路”、T字路,一起,结合城市双修指标系统,配建非机动车道,修正城市绿道慢行系统,完善停车场和小区充电桩建造,构建才智交通。展开城市根底设备建造更新改造。加速补齐市政根底设备短板,加大城市根底设备短板项目建造力度,力求完成投资250亿元以上。展开城市公共服务设备建造。配套建造中小学、幼儿园、社区养老、医疗卫生、文明体育等设备,构成“县市、区、片区、邻里、街区”5级城市公共服务设备系统,打造方便快捷生活圈。展开乡镇老旧小区更新改造。“十四五”期间,全面完成2000年前建成的老旧小区改造使命。展开乡镇棚户区更新改造。以县为单位,依照“前期先行、自下而上、按需申报”的准则,储藏全州乡镇棚户区改造项目,力求“十四五”期间全州乡镇棚户区存量应改尽改。展开老旧厂区更新改造。引导老旧厂区企业向具备条件的工业园区搬家,依据老旧厂区展开定位和功用分区,适度进行商品房开发。展开城市生态修正更新改造。使用海绵城市和后院前置理念,施行城市各区域之间天然山体、河湖水系、交通和公用设备廊道等补绿植绿工程,消除城市黑臭水体。推动才智城市健康展开。推动“城市大脑”建造,完成要点城市信息模型根底渠道建立,推动修建信息、模型技能与项目精细化办理相结合,完成修建工程可视化、全维度办理。

  (四)建造质量城市,着力提高城市功用质量形象。加大园林城市、公园城市建造力度,推动城市面貌提高,力求蒙自、个旧、建水、石屏、泸西、元阳、屏边7县市争创国家园林城市;弥勒、开远、河口3县市争创国家生态园林城市;金平、绿春、红河3县争创省级园林县城;屏边、开远、弥勒、建水4县市建造成为公园城市。连续城市前史文脉,完善前史街区和面貌修建维护法令,将前史文脉维护融入城市设计。

  (五)加速工业转型,构建新式乡镇化现代化工业系统。坚持“两型三化”方向,对标省委、省政府“5+8”现代化工业系统,构建契合我州实践的“5+6”现代化工业系统,集中力量培养强大先进制造业、有色金属及新材料工业、高原特征现代农业、旅行文明业、现代服务业和绿色动力工业、数字经济工业、生物医药工业、烟草工业、房地工业、节能环保工业。

  (六)推动区域和谐,构筑新式乡镇化展开新格局。推动联动南北、城乡交融、山区坝区和谐展开,构成敞展开开、优势互补、良性互动、特征杰出的区域和谐展开新格局。加速北部现代工业集合区、优势特征工业展开示范区建造,做强县域经济,增强对南部地区的辐射带动才能。

  (七)统筹城乡交融,推动新式乡镇化展开进程。以美丽县城、特征小镇和美丽村庄建造为抓手,进一步统筹城乡交融展开。

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