新式乡镇化本年的使命行动

发布时间:2022-05-25 03:34:16 来源:bob综合app官网登录

  本报记者 陆娅楠 《 公民日报 》( 2022年03月22日 第 02 版)

  国家展开变革委日前印发《2022年新式乡镇化和城乡交融展开要点使命》(以下简称《要点使命》),指出坚持把推进农业搬运人口市民化作为新式乡镇化首要使命,要点针对存量未落户人口深化户籍准则变革,健全常住地供给根本公共服务准则,进步农业搬运人口融入城市水平。

  深化推进以人为中心的新式乡镇化战略,进步新式乡镇化建造质量,还有哪些新使命、新行动?国家展开变革委规划司有关负责人进行了解读。

  上一年秋季开学第一天,电梯维修工姚道飞将儿子送进浙江宁波奉化区锦屏中心小学。从安徽颍上县到宁波务工,姚道飞在奉化成了家、买了车,处理孩子入学成为曩昔半年一家人最大的心思。

  “没想到能顺畅入读本地的优质公办校园,这颗心总算结壮了。”看着儿子背着新书包走进美丽的校园,姚道飞满脸喜色。

  上一年,在奉化区,共有3600余名外来工适龄子女顺畅入读当地公办校园,占外来工业工人适龄子女总数九成以上。

  宁波的实践是我国新式乡镇化和城乡交融展开不断获得新成效的缩影。2021年,我国常住人口乡镇化率到达64.72%,户籍人口乡镇化率进步到46.7%,比上一年进步了1.3个百分点,高于常住人口乡镇化率0.83个百分点的进步起伏,这是“十三五”以来两个乡镇化率初次缩小距离。

  上一年,城市落户门槛继续下降,城区常住人口300万以下城市根本撤销落户约束方针,城区常住人口300万以上城市的落户条件有序放宽,一大批在乡镇安稳工作日子的农业搬运人口落户。一起,常住人口也享有更多更好的乡镇根本公共服务:寓居证准则全面施行,责任教育阶段公办校园学位继续添加,90.9%的责任教育阶段随迁子女在流入地公办校园就读或享用政府购买学位服务……

  “促进有才干在乡镇安稳工作日子的常住人口有序完结市民化,是新式乡镇化的首要使命。”国家展开变革委规划司有关负责人表明,本年要着力进步农业搬运人口市民化质量,促进农业搬运人口融入城市。

  依据《要点使命》,进步农业搬运人口市民化质量,本年将完结四方面的使命。一是疏通农业搬运人口举家进城落户途径,施行积分落户方针的城市要保证社保交纳年限和寓居年限分数占首要份额。二是推进乡镇根本公共服务均等化,保证农民工随迁子女相等承受责任教育,以新生代农民工为要点推进参保扩面。三是加强农民工工作服务和技术训练,展开农民工补助性训练600万人次。四是进一步加大中央财务市民化奖赏资金支撑力度,推进省级财务树立市民化奖赏资金,要点支撑吸纳跨市域农业搬运人口落户多的城市。

  在江西铜鼓县,新装的电梯让美好家乡小区居民们告别了每天爬楼的日子;在重庆九龙坡区,“房顶漏水、管道阻塞”变“长廊串联、绿植遍及”,白马凼社区面目一新……

  公民城市公民建、公民城市为公民。上一年,我国新开工改造乡镇老旧小区5.6万个,40个城市新筹措保证性租借住宅近100万套,城市轨道交通运营路程超越7000公里,城市公共供水普及率和污水处理率均超越97%,日子废物无害化处理率超越99%,城市建造质量不断进步,居民寓居条件继续改进。

  硬件提高的一起,城市公共服务供给更为充沛。上一年,国家根本公共服务规范出台施行,国家区域医疗中心发动建造,优质公共服务资源惠及更多大众。大街(乡镇)社会工作站超越1.5万个,社会治安防控逐步完善,社会管理才干增强。

  “目前我国日子在乡镇的人口已达9亿多人,往后还将继续添加。”国家展开变革委规划司有关负责人表明,城市建造要重视“体面”、更要重视“里子”,只要“里子”根底愈加结实,“体面”才干愈加亮丽。

  依据《要点使命》,本年将加速推进新式城市建造,包含有序推进城市更新等9方面使命。

  促更新,本年将发动施行城市老化燃气等管道更新改造,完善防洪排涝设备,力求改进840万户老旧小区居民的寓居条件,更多选用市场化方法推进大城市老旧厂区改造,量体裁衣改造一批大型老旧街区和城中村。

  强保证,以人口净流入的大城市为要点,扩展保证性租借住宅供给,着力处理契合条件的新市民、青年人等团体住宅困难问题。保证性租借住宅首要使用村庄团体经营性建造用地、企工作单位自有搁置土地、工业园区配套用地和存量搁置房子建造,恰当使用新供给国有建造用地建造。

  补短板,健全便民服务设备。探究社区归纳服务设备“一点多用”,统筹树立托育服务设备、养老服务站、家政服务网点、体育健身设备、微型消防站、维修点、食堂、公共阅览空间,补齐养老服务设备短板,建造智能快件箱(信包箱)。加速建造充电桩,优化公共充换电设备建造布局。

  重维护,加强前史文化维护传承。《要点使命》要求,维护前史文化名城名镇和前史文化街区、前史修建、前史地段,保存前史肌理、空间标准、景象环境。制止拆真建假、以假乱真,禁止随意撤除老修建、大规划搬迁采伐老树,禁止侵吞风景名胜区内土地。

  “要优化城市展开理念,建造宜居宜业城市,打造公民高质量日子的空间。”该负责人表明。

  我国即便根本完结乡镇化,仍将有4亿左右的人口日子在村庄。促进城乡交融展开,负重致远。

  2021年,我国城乡居民收入比从上一年的2.56降至2.50,新一轮村庄宅基地准则变革试点发动施行,城乡一致的居民根本养老保险和医疗保险准则根本树立,组成县域医共体超越4000个,县域内就诊率超越九成,村庄两级医疗机构和人员“空白点”根本消除,绝大多数县完结县域责任教育根本均衡展开,城乡交融展开迈出新脚步,村庄出产日子条件继续改进。

  “缩小城乡展开距离和居民日子水平距离,需要在促进城乡要素双向自在活动和公共资源合理装备方面,下大力量变革探究,以工补农、以城带乡,为农业村庄现代化供给准则保证。”国家展开变革委规划司有关负责人说。

  《要点使命》要求,本年我国以县域为根本单元推进城乡交融展开,推进乡镇根底设备向村庄延伸、公共服务和社会工作向村庄掩盖。

  推进乡镇公共服务向村庄掩盖。活跃建造城乡校园共同体,建造严密型县域医共体,施行医保基金总额付费、结余留用,增强县级医院归纳才干,推进城市优质医疗资源向县域下沉。

  推进乡镇根底设备向村庄延伸。量体裁衣推进供水供气供热管网向城郊村庄和规划较大中心镇延伸,村庄自来水普及率到达85%。建造联合城乡的冷链物流、电商渠道、农贸市场网络。推进城乡根底设备管护一体化。

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