南通市“十四五”新式乡镇化规划新闻发布会

发布时间:2022-05-29 01:15:03 来源:bob综合app官网登录

  各位新闻界的朋友们,咱们下午好!欢迎咱们参与今日的《南通市“十四五”新式乡镇化规划》新闻发布会!

  走我国特征、科学打开的新式乡镇化路途是以习同志为中心的党中心作出的严重战略布置,对全面建成小康社会、推动全面建造社会主义现代化国家具有严重现实含义和深远前史含义。推动“以人为中心、进步质量为导向”的新式乡镇化,是“十四五”时期我市发挥长三角一体化打开重要支点效果,奋力打造全省高质量打开重要增长极的首要抓手。

  依据《江苏省“十四五”新式乡镇化规划》《南通市国民经济和社会打开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》,由南通市打开和变革委牵头编制的《南通市“十四五”新式乡镇化规划》,已由南通市人民政府办公室正式印发。

  今日咱们特别约请市打开变革委党组成员、副主任汤池,市打开变革委党组成员金晶向咱们介绍《规划》内容及我市新式乡镇化打开的相关状况。首要有请汤主任发布新闻。

  各位新闻界朋友,咱们下午好!《南通市“十四五”新式乡镇化规划》已于12月29日由市政府办公室正式印发施行。依据作业组织,今日就《规划》编制的有关状况作扼要介绍。

  走我国特征、科学打开的新式乡镇化路途是以习同志为中心的党中心作出的严重战略布置,对全面建成小康社会、推动全面建造社会主义现代化国家具有严重现实含义和深远前史含义。为全面遵循党的十九大和十九届每次全会精神,深化执行习总书记观察江苏重要讲话指示精神和关于新式乡镇化作业的重要论说,依照省第十四次党代会和市第十三次党代会布置要求,依据《江苏省“十四五”新式乡镇化规划》,结合南通实践,咱们牵头编制了《南通市“十四五”新式乡镇化规划》。

  党的十八大以来,咱们认真遵循习总书记对江苏作业重要讲话指示精神特别是“活跃保险推动新式乡镇化”布置要求,全面执行中心乡镇化作业会议精神,以人的乡镇化为中心、进步乡镇打开质量为要害,全面探究具有南通特征的新式乡镇化打开路途,顺利完结“十三五”确认的方针使命,经济总量再上台阶、乡镇建造一日千里、交通设施能级进步、工业打开加速集聚,乡镇化打开到达较高水平,常住人口初次超越户籍人口,净流入16.61万人;常住人口乡镇化率达70.44%,与“六人普”比较乡镇人口比重进步14.64个百分点。

  农业搬运人口市民化成效显着。继续深化户籍准则变革,全面铺开落户条件,全市范围内户口通迁准则全面施行,村庄地区居民在乡镇作业的可自主落户乡镇,2014―2020年全市累计搬运农业人口120.06万人。全面建立以居住证为载体的根本公共服务准则系统,全市常住人口居住证准则完结全掩盖,累计发放居住证93万余张。

  乡镇化空间布局不断优化。“一主三副多点”的乡镇化空间布局开始构成,海安撤县设市、海门撤市设区、崇川港闸兼并,城市空间格式进一步优化。南通立异区初显城市新中心形象,濠河风景区整治进步成效显着,五山及滨江片区加速打造“城市客厅”,高铁西站片区、任港湾、五龙汇等片区加速规划建造。

  城市功用质量进一步进步。城市归纳实力和竞争力显着增强,2020年南通跻身“GDP万亿沙龙”,所辖县(市、区)经济总量悉数超千亿,海门区归入国家县城新式乡镇化建造演示名单。城市归纳配套服务不断完善,供水、排水、燃气等市政公用设施进一步提档晋级,新基建稳步推动,城乡光纤完结全掩盖。全域完结全国文明城市“满堂红”,市区完结全国文明城市“五连冠”。

  城市民生保证愈加完善。脱贫攻坚使命全面完结,根本公共服务标准化完结度超越98%。社会保证系统进一步健全,全市养老保险根本完结法定人群全掩盖,人均月养老金不断调增。作业创业完结新打破,乡镇累计新增作业50.7万人。根本公共服务标准化水平稳步进步,教育现代化监测水平位居全省前列。率先在全国建立长时间照护保险准则并完结全掩盖。获评“健康我国年度标志城市”。

  城市生态环境显着改进。长江大维护全面推动,五山及滨江片区成为全国生态修正维护样板,获批狼山国家森林公园,建成国家生态市、国家园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。空气优良率坚持全省榜首,31个省考以上断面优Ⅲ类份额同比进步起伏居全省第1位,首要入江入海河流操控断面水质全面消除劣Ⅴ类。

  城乡交融打开变革起步。发动村庄复兴50个演示村和50个先进村培育,城乡交融打开的系统机制开始构成。多渠道促进农人继续增收,城乡居民收入比进一步缩小到2.01∶1,脱贫攻坚使命全面完结。农业村庄变革不断深化,启东市打开第二轮土地承揽到期后再延长三十年试点,海门区打开土地流通危险防备变革实验扩面作业。城乡根本公共服务准则加速接轨,全面施行村庄教育进步举动,打开村庄订单定向医学生免费培育作业,村庄养老服务系统不断健全。

  新式乡镇化打开虽获得必定成果,咱们也清醒地看到,与“强富美高”现代化建造要求比较,与人民群众对美好生活的期盼比较,乡镇化打开不平衡不充分的问题依然存在:中心城市首位度不高,归纳承载才能、资源装备才能和辐射带动才能有待增强;乡镇空间系统仍需进一步完善;农业搬运人口融入城市的才能还不强,老龄化问题越发显着;城市办理的精密化、智能化程度和功率仍需进步;掩盖一切常住人口的根本公共服务才能还有待进步等。

  为厚实推动我市新式乡镇化作业高质量打开,保证“十四五”开好局、起好步,编制好《规划》含义严重。经过立项研讨、课题调研、定见搜集、专家评定等环节,先后吸收41个市直机关部分、11个县(市、区)及要点园区、广阔网友定见主张合计56条,重复修正完善后经市政府第81次常务会审议经过,于12月29日正式印发。

  一直坚持“以人的乡镇化为中心,以进步质量为导向”主题主线,全面聚集乡镇化范畴打开不平衡不充分的深层次对立和问题,重视掌握以下三项准则:

  一是重视统筹推动与要害打破相结合。充分认识乡镇化是一项触及经济社会各范畴、各条线的系统工程,在打开全面全体布置的一起,归纳客观规律、使命要求和阶段特征等要素,杰出人的全面打开、城市功用完善、筑牢安全底线等问题,专章布置系统机制立异,力求构成要害范畴新的打破。

  二是重视上级要求与南通实践相结合。一方面,新式乡镇化打开与顶层规划、方针组织严密相关,在户籍和土地准则变革、行政区划调整等方面认真执行国家、省级布置,另一方面,考虑南通打开阶段与实践需求,在人口吸纳集聚、做大做强中心城市、城市功用质量刻画等方面充分表现南通作为。

  三是重视微观指引与操作落地相结合。既考虑规划重要特别位置,强化战略性、趋势性和方向性,又安身专项规划适用管用特征,进一步细化首要方针组织,全体参照省级要求,结合部分定见进行完善,并设置使命性支撑性专栏,策划一批要点工程、严重项目和严重变革行动,尽力把前瞻布置转化为务实可操作的施工蓝图。

  榜首章、第二章是泛论部分,首要说明规划编制根底和严重含义,整理首要成就和存在问题,掌握未来新式乡镇化打开态势,提出指导思想和方针方针。第三章至第八章为要点使命,聚集习总书记关于江苏作业重要讲话指示精神,聚力编写“强富美高”南通现代化建造新篇章,把勇当全省“争当榜样、争做演示、走在前列”排头兵的新使命新要求贯穿全篇,进一步清晰“十四五”时期我市新式乡镇化打开的空间布局、要点使命等。第九章为施行保证部分,提出规划施行的保证办法。

  编制规划是描绘新式乡镇化打开的战略蓝图,施行规划则是要保证一张蓝图绘究竟。市委十三届二次全会提出要抢抓“全省争创全国新式乡镇化演示省关键,深化推动以人为中心新式乡镇化,促进城乡一体、交融打开。”下一步,咱们将会同各地、各部分,全面遵循执行市委最新要求,建立《规划》施行调和推动机制,及时盯梢《规划》施行状况,加强各项方针、要点使命监督评价,推动规划使命行动执行落地,为全域争立异式乡镇化演示区域夯实根基。

  衷心感谢各新闻媒体记者朋友们对我市新式乡镇化作业的热切重视和鼎力支撑!恳请咱们自始自终加强方针宣扬和舆论监督,为我市新式乡镇化打开营建良好环境和气氛。

  我是来自南通报业集团的记者,想请问一下,《南通市“十四五”新式乡镇化规划》在聚集完结“十四五”打开方针上策划了哪些要点使命?

  好的,感谢咱们南通报业的记者朋友对咱们新式乡镇化打开的关怀和重视。咱们的《规划》环绕“以人为中心、进步质量为导向”的乡镇化打开战略,结合我市打开实践,设置了六个方面的要点使命,详细包含:

  一是构建容纳打开的城市环境。环绕进步以农业搬运人口乡镇化质量,全面深化户籍准则变革;经过发明多样化作业空间和供给多层次公共服务,着力营建容纳打开的城市气氛,增强全体居民认同感和归属感。

  二是优化以中心城市为引领的乡镇化格式。全面融入上海大都市圈和长三角一体化打开,环绕“一纽带五城市”建造方针,更高水平融入苏南、对接上海,不断进步中心城市打开能级和首位度,强化县城和要点镇支撑效果,优化全域乡镇化打开格式。

  三是建造可继续打开的现代城市。环绕城市打开方法转型晋级,坚决走内在式、集约型、绿色化的高质量打开之路,继续推动科技立异、强化双向敞开、进步质量能级、重视数字赋能和美丽南通建造,实在建好可继续打开现代城市。

  四是推动市域办理系统与办理才能现代化。发挥市域社会办理现代化试点的优势,建立全生命周期办理理念,统筹推动规划引领、城市运营、社会办理、危险防控等要点范畴和相关配套环节,不断完善城市办理结构,全面进步市域办理现代化水平。

  五是深化推动城乡交融打开。进一步健全敞开、容纳、可继续的城乡深度交融准则系统,促进城乡要素自在活动、相等交流和公共资源合理装备,以点带面、全体推动,全面缩小城乡打开距离。

  六是立异乡镇化打开系统机制。统筹推动人口办理、土地办理、财税金融、生态环境、城市建造办理等要点范畴和要害环节变革,立异办理系统、完善作业机制,全力破除乡镇化提质增效的系统机制妨碍,激起支撑服务现代化建造的微弱动能。

  好的,感谢发问,我来做一个简略的答复。加速推动新式乡镇化和村庄复兴并不是一对对立,其实是双向互动、互相促进。一方面,咱们经过新式乡镇化,推动城乡区域一体化,加速推动城市周边区域融入中心城区。另一方面,关于村庄复兴,《规划》中第七部分有清晰布置,包含保证城乡要素的有用活动、完善农人长效增收机制、探究施行村庄复兴专项支撑系统等来统筹推动,也就是说在坚持中心城区乡镇化的打开之外,咱们也拟定一系列保证和支撑村庄复兴的方针。经过双向发力,交融推动,来完结新式乡镇化和城乡交融的互促打开。

  我是新华日报的记者,请问《南通市“十四五”新式乡镇化规划》对当时我市乡镇化打开面对的阶段特征怎么研判?

  感谢新华日报记者的发问。归纳判别,南通乡镇化打开全体已进入快速打开、质量进步阶段,出现出以下几个趋势特征:

  一是以都市圈、城市群为打开形状的趋势愈加显着。跟着乡镇化进程加速,大中小城市协同打开趋势凸显。南通作为长江以北仅有归入上海“1+8”都市圈的城市,省委、省政府支撑南通发挥长三角一体化打开重要支点效果,打造全省高质量打开的重要增长极,将助推南通抢抓都市圈、城市群打开机会,加速乡镇化打开进程。

  二是城市绿色低碳可继续打开的要求进一步进步。碳达峰、碳中和归入生态文明建造全体布局,对资源动力使用功率提出更高要求。生态文明理念将深入融入乡镇化全范畴全过程,城市绿色打开、循环打开、低碳打开成为主旋律,人与自然调和共处的乡镇化将出现更高水平。

  三是城市精密办理将成为新式乡镇化的重要保证。习总书记指出,一流城市要有一流办理。当时咱们仍旧面对办理效能低下的现状,跟着新基建布局、使用协同立异,城市大脑将愈加灵敏,我市“全国市域社会办理现代化试点城市”的优势将得到进一步发挥,“绣花功夫”精密办理,数字赋能增加动力,将为推动新式乡镇化供给保证。

  四是城乡深度交融将成为新式乡镇化的内在要求。跟着我市城乡交融打开系统机制不断健全,城乡根底设施、公共服务等均衡打开纵深推动,城乡一体化空间格式加速构建,城乡要素双向活动将愈加快捷,城乡交融打开将走向更深层次,城乡居民生活水平距离显着缩小,全域均衡、健康、可继续打开,村庄复兴与新式乡镇化将互为促进。

  本年是“十四五”局面之年,也是两个一百年奋斗方针的前史交汇期,为全力保证“强富美高”新南通现代化建造,咱们将全面抢抓新式乡镇化打开前史机会,锻长板、补短板、强弱项,保证圆满完结各项新式乡镇化打开使命,以优异成果迎候二十大成功举行!

  咱们注意到《规划》中建立了面向根本现代化的新式乡镇化方针系统,能否介绍一下?

  感谢记者朋友的发问,方针系统是咱们比较重视的一个要点。新式乡镇化方针系统是衡量乡镇化和城乡交融打开水平的“晴雨表”,在规划编制过程中,咱们高度重视方针系统的建立。侧重从三个方面来考量:一是要与国家、省新式乡镇化打开的方针系统联接共同;二要能够适度表现南通新式乡镇化的特征;三要能够表现我市勇当全省“争当榜样、争做演示、走在前列”排头兵的担任。咱们参照省“十四五”新式乡镇化规划方针系统,杰出高质量打开导向和面向现代化建造总要求,规划了“乡镇化水平”“市民化质量”“城市功用”“城市办理”四大类共17项方针。与省16项目方针比较,咱们新增一个特征方针“人均体育场地面积(㎡)”。在重要方针赋值上,四个方针赋值优于省定值,九个方针赋值与省坚持共同。

  好的,我来答复一下这个问题。新式乡镇化中的城市更新以完善城市功用、优化工业结构、促进可继续打开为内在,而非大拆大建。一方面,咱们加强与专项规划的联接,特别是与疆土空间规划的联接,保证新式乡镇化打开方向与高质量打开要求坚持共同,严厉执行好空间布局、红线要求等。另一方面,在咱们《规划》中也进一步清晰了新式乡镇化打开准则,杰出绿色打开、健康可继续导向,重视杰出有机更新和动态整合,保证新式乡镇化打开的高质量。

  问题很好,咱们今后能够深化探讨。非常感谢驻通媒体、记者朋友们对南通打开的关怀重视,预祝咱们元旦高兴!

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