产城融合是什么?如何读懂产城融合?

发布时间:2022-05-29 12:31:47 来源:bob综合app官网登录

  如今很多房地产开发商都纷纷投入做产城融合的大军中。甚至做基建工程的、做制造业的、做孵化器的都言必谈产城融合。2019年已过一小节了,当你跟其他行业的人交流听到产城融合时,你是否一头雾水?接下来让我们了解一下什么是产城融合。

  产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。要求产业与城市功能融合、空间整合,“以产促城,以城兴产,产城融合”。城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是“空城”;产业没有城市依托,即便再高端,也只能“空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度,不能一快一慢,脱节分离。而且产城融合发展并不是一蹴而就,因此全面理解产城融合的内涵,有利于提出更为合理的规划建议。

  通俗讲:“产城融合”是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,进一步提升土地价值,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

  我国产城融合的最早概念是从《2017产城融合发展报告》针对城镇化加速推进中出现的产业功能和城市功能分离的“鬼城”“睡城”等现象而提出的。

  而我们国家其实已经在这一方面开始布局。随着“一带一路”、“互联网+”等战略的稳步实施与加快推进,国内的产业结构不断优化和调整,产业新城作为“双创”载体和中国经济转型升级的引擎,在推动中国经济发展中发挥着日益重要的作用。

  以开发区这一典型载体为例,1984 年成立了第一批国家经开区,85 年深圳政府和中科院成立了中国第一个高新区。

  在全国港澳回归大一统、国内经济向中西部转移以及加入WTO深化全球化等多重因素叠加之下,八五计划与九五计划交替之际,形成了开发区第二轮热潮。

  2003 年开始,国家就开始进行开发区整顿了。 这段故事就曾在当今财富老大王老板身上真实发生,投入全部身家的固安工业园差点儿没有保住出生纸, 36 岁之际当街痛哭。 这场轰轰烈烈的整顿在 2006 年才告一段落,全国各类开发区由 6866 个核减至 1568 个,国家发改委联合国土资源部、原建设部发布第一版目录昭告天下。

  再接下来,百年一遇的金融危机来了。国家发现高新区的抗风险能力明显更胜一筹,国家高新区的口子重新打开,本来应对危机的升级工作也转变为常态工作延续至今,一时间松山湖们等省级开发区新生力量作为区域转型升级的典型被大力推广。 一部分商务口的经开区们也在创新驱动的引领下,选择了科技战线,期盼通过升级一路带上高新区的帽子。 同期,国家高新区们创新招牌一路升级,从一流园区又到了排队申报自主创新区;另一面改革开放仍在深化,国家级新区、综改区、自贸区等新的国家区域开发平台相继落地。

  走到今日,原来的园区转型的转型、扩区的扩区、合并的合并加上中西部和东北地区的新增园区,国家发展改革委这次联合了科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署发布第二版开发区目录,比 2006 版增加了近千家,到了 2543 家。所以,保持政策的敏感性,开发区们活下来才是第一要务。

  1.0 时代,除了封闭的厂矿项目自成社会体系之外,开发区基本上就是个生产基地。

  2.0 时代,社区生活和园区有了一定的结合,但基本上还是打工仔打工妹的故事,园区交通的对外联系依然没有改观,进城不易。

  3.0 时代,产城融合华丽登场,产业和城市一体化,区域级商业、医疗、教育配套齐全且不逊于传统的老城区,进不进城不再是个问题。

  听着是不是好简单? 但是实现这种平衡的状态需要至少 10 年左右的时间 。

  所以不要小瞧了产城融城,他是形势所造成的产物,当然也有些人并不看好产城融合。认为目前国内房地产开发企业还没有能力做到真正的产城融合。

  华夏幸福早已开始布局城市运营,固安县政府与华夏幸福采用 PPP 市场化运作模式打造固安产业新城,拉开了固安快速发展序幕。

  碧桂园2016 年 1 月就重新布局,从大盘运营模式向「产城融合」的城市运营模式全面迈进,提出了「城市级开发」的运营模式。

  万科站在城市发展前沿,以高度的社会责任感和丰富的产城开发经验,积极推动片区产业新城发展,大力推进“产城融合”的实践与探索。

  裕廊的规划分为三个主要功能区:1)居住区;2)轻工业区;3)重工业区。 作为新加坡的第一个工业花园城镇,裕廊发展的项目不仅是工业,而且包括工业的配套项目,如居住、教育、休闲、社区服务设施,并有良好的基础设施和道路网络来支持。

  纬一科技园规划的四个重要策略包括:1、深度混合开发(横向-用地和纵向-不同楼层多方位混合);2、无缝连接(完全开放式设计,紧邻两个主要地铁站,园区内部步行200米可到达公交站点,并有高速网络连接); 3、不断更新(通过“白地”用地性质归类,灵活应对市场需求); 4、独特个性(通过对现状地形、树木和有历史价值建筑的保留,塑造园区特色)。

  目前纬一科技园的开发已经进入第二阶段,最新的项目Launchpad已经吸引了500个创业企业和2000名高端人才入驻。未来,纬一科技园会继续秉承以上原则,成为规划和发展创新概念的试验平台。

  如何更好的融合产业与其他(居住、水源、公园、休闲等)用地,集约土地资源,是未来更大的挑战。利用新技术的发展,可以帮助实现更好的产城融合,打造工作、生活、休闲、学习和制造共融的空间。

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