促进出产性服务业扩量增质助推成都国家中心城市建造

发布时间:2021-12-20 12:52:52 来源:bob综合app官网登录

  成都作为国家重要的商贸物流中心、归纳交通枢纽以及西部区域重要的中心城市,近年来经济坚持较快开展,服务业已成为整个经济榜首大工业和作业榜首主体,出产性服务业开展具有较为杰出的优势,在促进本身工业晋级、带动成渝城市群开展方面起到了重要效果。跟着“十三五”期间“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略的深化推动,成都出产性服务业开展面对可贵的机会,需要在继续强壮规划的一起,不断进步开展质量和水平,然后增强城市开展能级与辐射才能,助推国家中心城市建造。

  国家中心城市是一个国家经济社会开展现代化、世界化水平的代表,不只在国内城市系统中居于最高层级,更是全球价值链分工系统和城市网络系统中的重要节点,具有强壮的资源集合、装备和带动才能,是代表国家参与世界竞赛协作的归纳性门户城市。

  当时,服务业特别是出产性服务业开展已成为世界各国归纳实力比赛的要害范畴。作为一个国家经济开展的添加极和资源装备的高地,出产性服务业开展水平也被看作是国家中心城市现代化程度和全球价值链位置的会集反映。

  一方面,跟着经济全球化的开展,一些新式经济体工业化脚步加速,凭仗更低的资源本钱和廉价的劳动力优势,与我国加工制作业的同质化竞赛愈演愈烈。加之近年来遭到国内要素本钱全面上升、资源环境束缚趋紧的影响,制作业粗豪式的添加已难以为继。推动国家中心城市出产性服务业的更好开展,可以有用发挥集聚效应和辐射带动效果,为城市群甚至更广区域的工业转型晋级供应高质量的中心服务,进步工业附加值,推动我国向制作业强国跨进。在这过程中,国家中心城市现有的出产性服务业分工网络将会得到拓宽,并衍生出新的分工结构,有利于进步全国出产性服务业的专业化开展水平。

  另一方面,在新一轮科技革新和工业革新的影响下,美国提出“第三次工业革新”、德国提出“工业4.0”,都企图加速云核算、物联网、大数据等新一代信息技能的深度使用,大力开展新式工业,以此增强对高端工业和传统制作业高端环节的控制力。这将对全球工业分工系统与交易格式发生深刻影响,对我国攀爬全球价值链高端也会构成巨大压力。此外,跟着我国一些范畴的开展越来越挨近技能前沿,对立异的需求也更为火急。这些新应战都要求国家中心城市可以顺应时代开展趋势,担负国家任务,充沛发挥技能、人才、资金密布以及商场规划的叠加优势,加速出产性服务业的立异开展,发明新的开展生态,引领国家经济社会不断开展。

  近年来,成都服务业快速开展,2016年完结服务业添加值6463.3亿元,坐落全国副省级城市第4位,增速到达9%,高于全国1.2个百分点,服务业添加值占GDP比重为53.1%,超出全国1.5个百分点。在这其间,出产性服务业坚持了稳中有进的开展态势,出现许多亮点。

  一是出产性服务业新式职业和业态快速开展。2016年,成都电子商务交易额打破1万亿元,添加56%,中小企业电子商务遍及使用率到达80%以上,开始构成了掩盖西部、连通国内外的开展格式,网络零售额约为1719亿元,添加33.5%。别的,2016年,成都金融业添加值添加8.7%,高于全国3个百分点,金融业添加值占GDP比重超越10%;快递事务量、事务收入别离添加61%和53.5%,均位列全国首要城市第9位;会展业开展水平位居全国前列;常识产权服务业在副省级城市中独占鳌头。

  二是出产性服务业与制作业的交融互动增强。近年来,成都出产性服务业研制投入不断添加,有力支撑了技能、办理、商业形式等立异。越来越多的服务企业注重线上线下互动,整合标准化的服务资源,探究了多样化的“互联网+”跨界协作形式。更重要的是,各类服务立异促进了资源装备的优化,服务业与制作业之间的互动交融更为严密。制作企业由单纯供应产品转向供应产品和服务,甚至完好的服务解决方案;把握中心技能或事务的服务企业,经过贴牌出产等方法嵌入制作流程,寻求全工业链的增值。

  三是出产性服务企业实力逐渐强壮。依据我国企业联合会的计算,2016年成都具有9家我国服务业500强企业,数量在西部城市中排名靠前。职业散布首要会集在出产性服务业范畴,包含房地产开发、航空运送、金融、工程规划等。

  四是服务业敞开水平不断进步。作为西部仅有的国家服务交易立异开展试点城市,成都服务交易开展不断迈上新台阶。2016年,全市服务进出口总额到达100亿美元以上,一批世界协作工业园和渠道落户,服务业外商出资占实践利用外资的比重位居中西部城市首位。跟着“一带一路”战略的继续推动,2016年蓉欧快铁共开行往复班列453列,位居全国首位,约占全国中欧班列开行总数的1/3。别的,2016年成都企业签定离岸服务外包合同金额、新存案境外出资项目、对外承包工程和劳务协作营业额也都完成了较快添加。

  整体上看,成都的出产性服务业开展在西部区域处于领先位置,许多方面在全国也位居前列。跟着经济开展进入新常态,以及“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略的继续推动,成都出产性服务业的开展不只要继续强壮规划,更重要的是进步开展质量和水平。

  着眼未来,成都出产性服务业开展的整体思路是:以“立异、和谐、绿色、敞开、同享”开展理念为辅导,以进步开展规划和功率为中心,加速服务业结构调整晋级,构成以常识、技能密布型出产性服务业为引领的现代服务业结构;以供应侧结构性变革为动力,着力消除限制出产性服务业开展的深层次系统机制妨碍,统筹和谐出产性服务业开展与服务交易开展,树立科学标准、揭露通明、运转有用、老练定型的服务业开展准则系统;以出产性服务业集聚区建造为载体,增强城市服务功用和辐射才能,带动成渝城市群甚至全国服务业的开展;以互联网+实体经济为导向,培养新式出产性服务职业和业态,推动构成“商场化、工业化、社会化、世界化”的新格式。

  因为出产性服务业包含的规模十分广泛,一般包含运送仓储、批发交易、研制规划、信息服务、技能服务、金融、租借和商务服务等职业,不同职业的性质、功用方面不同显着。为此,在未来开展思路上应各有偏重。

  对运送仓储、批发交易来讲,未来开展要以进步出产率水平为要点,促进稳中提质。大力推动流转方法立异和工业交融开展,进步职业开展的信息化、智能化水平。培养和强壮各类流转主体,鼓舞有实力的流转企业向渠道服务商转型,环绕渠道构建商流、物流、资金流、信息流合一的生态圈,增强流转归纳服务功用,下降流转本钱和损耗,真实发挥流转的基础性和先导性效果。

  对研制规划、信息服务、技能服务、金融、租借和商务服务等来讲,未来开展要以工业转型晋级需求为导向,进一步进步职业开展水平缓竞赛才能。要点加强技能立异、办理立异和商业形式立异等,紧扣工业价值链的中心环节,整合优化资源,尽力向中高端延伸。一起,鼓舞创业和中小企业快速生长,活跃培养新式业态,树立与世界接轨的专业化出产性服务业系统,推动服务业与工业、农业等在更高水平上的有机交融。

  从建造国家中心城市的新形势和新要求上看,成都需要从推动供应侧变革立异、完善方针支撑系统两方面着手,推动出产性服务业开展扩量增质。

  一是进一步放宽商场准入。在准入条件上,削减或下降经济性要求,完善环保、安全、技能等方面的要求,对专业性要求较高的批阅事项,可转由职业协会或具有认证认可资质的组织审阅。进一步优化批阅流程,缩短批阅时限,下降准则性交易本钱。

  二是加速改变监管方法。全面标准和监督自在裁量权,加强监管法律部分的信息同享和联合法律,加大对出产性服务企业运营行为的监管,树立守信鼓舞和失期惩戒机制,实在改变以检代管、以罚代管的局势。一起,充沛发挥职业协会、征信组织、金融企业在资质审查、运营行为记载、信誉评价等方面的效果,促进出产性服务企业自律诚信运营,构成标准有序的商场竞赛格式。

  三是实在营建鼓舞立异、宽恕失利的系统环境。加大资金扶持力度,并更多向立异性出产性服务企业草创生长阶段歪斜,为立异测验者、创业失利者供应最大保证。促进新式出产性服务职业和业态的常识产权维护与运用,依法打击各类侵权行为。

  四是着力开展多样化的服务主体。鼓舞和引导合适出产性服务职业特性的各类主体加速开展,进一步打破职业独占,鼓舞平等竞赛,推动主业处于充沛竞赛范畴的国有服务企业混合所有制变革,培养多元出资主体。

  一是大力进步出产性服务业人力资本出资。习惯出产性服务企业“轻财物”的特色,推动资源要素向鼓舞人才的方向歪斜。完善人才培养和鼓舞机制,立异校企联合培养人才形式,树立高校、科研院所与企业立异创业人才双向活动的长效机制。探究施行人才训练福利方案,鼓舞使用型、技能型、复合型人才锋芒毕露。活跃招引海外高层次服务业人才和立异科研团队,进一步完善引进人才在居留和出入境、落户、医疗、稳妥等方面的方针,加速高层次人才集聚。

  二是完善财税金融方针。加大出产性服务企业在研制投入、技能改造等方面的鼓舞,鼓舞新式出产性服务职业和业态的出资。立异多样化的金融服务。在促进出产性服务业立异晋级的一起,完成金融业的良性开展。鼓舞商业银行依照危险可控、商业可继续的准则,开发合适服务业特色的金融产品和服务,活跃开展供应链融资、商业保理等,支撑契合条件的出产性服务企业上市融资、发行债券。

  三是扩展出产性服务业对外敞开。以自在交易试验区建造为关键,仿制推行已有老练经历。添加新式出产性服务要素进口,充沛发挥技能和常识溢出效应,改进服务业供应结构。进步世界服务业工业搬运层次,深化与“一带一路”沿线国家服务外包协作,加强服务外包事务的全球布局,鼓舞更多有实力的本地出产性服务企业拓宽海外商场。

  四是改进出产性服务业开展的基础设施。加强归纳交通运送系统、城市共用服务设施等方面的建造力度,全面推动“三网交融”相关技能开展及使用,推动下一代互联网规划化商用,进一步进步城乡宽带网络遍及水平缓接入才能。一起,健全现代商品流转和物流服务系统,鼓舞线上线下互动立异。(刘涛,国务院开展研讨中心商场经济研讨所服务业研讨室主任、副研讨员,兼首都科技开展战略研讨院特约研讨员,经济学博士。首要从事服务业理论和方针研讨,参与多项严重课题研讨与世界协作项目,参与有关文件起草、法律法规修正及方针评价作业,宣布学术文章70余篇。)

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